ICP备案和ICP许可证是不同的两个概念。

ICP备案是指互联网信息服务提供者向所在地省通信管理局进行备案登记的过程，即在网信部门备案登记其网站的基本信息和业务类型。所有在中国境内提供互联网信息服务的网站（含政府网站、企业门户网站、个人博客、电商网站等）都需要进行ICP备案。

ICP许可证是由所在地省通信管理局颁发的，主要针对经营性互联网信息服务提供商（如互联网新闻信息服务、互联网出版服务、互联网文化信息服务、互联网广告服务等）的许可。如果一个网站需要从事经营性互联网信息服务，那么除了需要进行ICP备案外，还需要取得ICP许可证。

简而言之，ICP备案是所有提供互联网信息服务的网站都需要进行的登记，而ICP许可证则是仅针对有经营行为的互联网信息服务提供商的必要许可。